台灣亞太產業分析專業協進會 院士 林建甫
台大經濟系教授，國家政策研究基金會財金組召集人


主計總處公布今年第二季經濟成長率，概估值為○．六四％，較五月預測下修二．四一個百分點，不僅大幅低於市場預期，並創下近十二季最低。另依季增年率（saar）計算的經濟成長，更呈負七．六五％，也創下金融海嘯以來最大衰退幅度，顯示我經濟成長動能轉弱。

不過，值得注意的是，在第二季經濟成長率大幅下滑之際，金融產業類別表現卻極為引人注目。細究各業別對經濟成長的實質貢獻率，可以發現，在○．六四％的經濟成長率中，單單一項金融及保險業貢獻為○．四一％，比重高達六成。換句話說，其他產業貢獻度加總僅有○．二三％。第二季若非金管會打亞洲盃及證券市場揚升計畫，帶來金融及保險業的成長，經濟是否可維持正成長，猶在未定之天。

過往台灣在追求經濟成長過程中，總是以出口導向為軸心，過於重視外部需求而忽略內部需求的結果，讓相關產業如金融、保險及證券業等，無法得到政策的關注，發展自然也相對受限。以資本市場為例，在長期結構性因素影響下，市場成交量能一直停滯不前，加上近來相關稅制如證所稅衝擊，以及大陸股市崛起產生的資金磁吸效應，更是讓市場交易動能大幅下降。然而，面對此困境，目前並沒有共識的解決方案及配套措施。資本市場發展停滯的結果，也進一步影響經濟發展。

金融為經濟血脈，血脈無法暢通，資金自然難以順利配置到各類經濟活動，經濟發展當然受限。日前行政院提出「經濟體質強化措施」，表示將從產業升級、出口拓展和投資促進三大面向著手，以積極性作為，加速經濟結構調整，進而打造創新、投資、就業的良性循環。具體做法上，有多項金融措施配合，例如出口拓展中的金融強盾支援，以及投資促進中的協助企業取得投資及併購資金等，顯見金融支援經濟的重要性。

第二季經濟成長率大幅下滑，雖令人感到憂心，但危機就是轉機。若能趁此機會提高金融服務產業位階，全面推動金融發展，未嘗不是一件好事。面對日漸成形的中國大陸供應鏈在地化，台灣電子產業以及出口情勢益加險峻。過往仰賴出口帶動經濟成長的做法，難度逐漸提高，台灣勢必得加快產業結構升級轉型步伐。

未來金融政策若能有更多開放的突破，甚至進行前瞻性及開創性做法，將出走的資金及金融人才自然回流，再發展國際金融業務，相信一定可以帶領台灣經濟走出困境。