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台商拚南向 揪團打群架
台灣亞太產業分析專業協進會 院士/理事長    蘇孟宗  

工業技術研究院產業經濟與趨勢研究中心(IEK)主任

政府力推「新南向」,希望改變過去以東協及南亞為出口代工基地的型態,擴大與夥伴國產業供應鏈整合、內需市場連結及基礎建設工程合作,建立新經貿夥伴關係。

台灣最具世界競爭力的應屬ICT產業,若能透過創新智能系統,推動智慧城市等相關創新應用服務,與「新南向」當地政府發展技術合作關係,包括技術研發、種子人員培訓、場域驗證等計畫,既可深入瞭解目標國未來建設規劃及當地需求,協助其進行未來規劃,也可藉由技術合作,協助台灣業者發展適地化系統技術與服務。

台灣轉向新南向國家,從人口紅利、市場規模來看,均是利多。不像台灣及日本,都已邁入高齡少子化的社會,東南亞、印度等國家都還在人口成長階段。由於大多是新興國家,經濟正在起飛,例如:印度GDP每年成長都超過7%,其他國家也都有4~5%,在經濟面成長度是無庸置疑的。

其次,新南向國家包含馬來西亞、新加坡、甚至泰國,都有許多華僑或移民,不論是中文、潮洲話、閩南話都可以溝通,有「人不親土親」的親切感。台灣社會也有文化多樣性的特點,日本、歐、美及中國文化並存,也與新南向國家環境類似,過往在產業對接時,他們對台商的印象都很不錯。

然而,新南向國家結構的多元化對台灣也是挑戰。新加坡有印度文、中文、馬來語及英語等多國語言融合,相較之下,台商要跨到這種多國語言的國家,在這方面的能力需要強化。台灣要打新南向市場,需要有人才,有些國家要求在當地生產,就必須在當地具備團隊、幹部及基層員工。但真能結合當地產業,在拓展市場上會事半功倍。

除了延攬海外人才,在長期人才培育上,台灣可效法韓國及中國大陸。據統計,韓國是近年來中國大陸最大留學生來源,因為韓國政府預測中國大陸市場逐漸興起,選拔並鼓勵學生至中國大陸就讀;而在韓國,最大宗的留學生來源也是中國大陸。藉由雙邊人才交流建立國際人才庫的做法值得台灣借鏡。

以前,台灣的產業思維是「先練兵再輸出海外」,然而現今新經濟模式來得太快,許多產業模式不會局限在一個國家裡,而是跨國蒐集及串聯數據與經驗。舉例來說,Uber成功的關鍵,絕不是單針對美國而設計這套系統,而是跨國、針對很多不同類型的使用行為,不斷改進而成。

有時候單一企業去敲對方企業或政府的門,可能不是那麼容易。台灣研發法人過去大多將前瞻技術透過研發、技轉和新創方式幫助國內產業,未來法人可以扮演與目標國政府技術合作的平台,聯合國內產學研界共組智能創新系統與服務,一起開拓國際市場。

舉例來說,我們累積很多新能源技術,受限國內環境及現行法令無法施行,然而這些技術卻可以解決新南向國家某些在地問題。過去兩年,工研院針對菲律賓離島柴油運輸困難以致柴油發電成本高,協助規劃結合太陽能、風能和儲能,提供離島電力供應的微電網建置計畫,目前已進入試點計畫籌備,將聯合業者一起投資建置再生能源微電網發電系統,未來甚至還可以一起出口到其他國家。

在新南向,最終要達成互利雙贏。應善用台灣產業及技術優勢,並且審時度勢、發掘在地需求,偕同當地領導廠商在當地市場布建試驗系統、甚至一起前進國際市場,結合眾人之力去打國際盃,方能全方位發展。


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