台灣亞太產業分析專業協進會 資深產業顧問 林建甫   
台大經濟系教授，國家政策研究基金會財金組召集人

年輕人薪水低，房價高，感覺人生沒有希望，只追求「小確幸」，這是現在社會的寫照。也造成只要有機會抗爭，年輕人就蜂擁而上，表達不滿。

歸根究柢，一九九○年後全球化趨勢，世界是平的現象，造成大者恆大、贏者通吃局面。二○○八年金融海嘯後，各國以貨幣政策救市，「大到不能倒」觀念，造成景氣循環篩選機制喪失。以房地產業言，台灣八年一次景氣循環不再，從二○○三年ＳＡＲＳ後的多頭行情延續到今天，房價越墊越高。

為杜絕房地產畸形發展，房地產這種不會跑，民怨很大的稅改，不能等，況且連大企業家都爭取土地獲利、忽略生產，若不導正，前途堪憂。政府於是宣布，二年內要讓北市房價降三成！這話立意良善，讓年輕人多一點希望與未來。

政府打房方向以提高持有成本著手，是正確的。但只依靠非自住房屋加稅，台北市平均每戶一年多繳四千元，要讓房價下修三成，房價所得比降到十倍以下，是緣木求魚。後續或許還有其他配套，但短時間讓房價跌三成，金融業容易產生系統性危機，需先做好評估。我們認同政府政策，做法與配套須謹慎，避免重蹈證所稅覆轍。以下提供南韓經驗及貨幣政策看法，供政府參考。

南韓房價自二千年飆漲，○三年政府雙管齊下，一方面提高資本利得稅，最高達六十％；另一方面，「廣建百萬戶平價住宅」租屋政策，卻只達到穩定，讓房價不失控，無法讓房價下跌。

○五年南韓從健全稅制著手，將原先土地與房屋分開課稅的持有稅，更名為「綜合不動產稅」合併課徵，並對高價土地及房屋「額外」課徵一％至三％不等累進稅率。為讓房價順利下跌，○七年南韓政府更採取房地產交易所得稅的「實價課稅」，並對「一戶多屋」課徵重稅，減少不動產投機。一連串政策，房地產方能進入修正循環。

另外，高利率是打房的最大利器。但世界水準還在零利率，央行也不能獨樹一幟調升利率，以免引來熱錢套利。

選擇性信用管制，對於第二戶貸款成數降低到四成與大幅提高貸款利率，是可行的貨幣政策。公股行庫應先動起來，配合不動產租稅政策，立即實行，房價自然有機會合理化。