台灣亞太產業分析專業協進會 資深產業顧問 詹文男
資策會產業情報研究所所長 資深產業顧問

前一陣子，中國大陸傳出官方將推出積體電路產業扶持政策，每年將提供1,000億人民幣，預計以十年兆元的規模，推動包括半導體設計、製造、封裝、測試、核心機器設備及材料等關鍵次產業的發展。

就在此時，大陸工信部發布公告，為落實大陸《國家新興戰略產業發展規劃》，將成立總規模300億元的「北京市集成電路產業發展股權投資基金」，投資北京及全國積體電路行業中的龍頭企業、重大專案和創新實體或平台，支持重點企業的兼併重組及進行海外收購，栽培具核心競爭力的大型業者等。

對於大陸以國家資本支持本土產業發展的企圖心，以及其對整體產業所造成的影響，相信業界都印象深刻。

不管是從早期的被動元件、印刷電路版，到近期的LED、太陽能、面板等產業，由於獲得大陸政府各種政策措施及相關資金的奧援，使得全球產銷結構大幅改變，也讓在原有市場占有一席之地的台灣廠商進退維谷！

事實上，半導體業也曾是大陸政府重點培育的領域之一，尤其從本土產業鏈的建立、上下游整合以及轉型升級的角度，半導體都是重中之重的領域。但在各種產業環境及技術水準的限制下，大陸發展得並不是很成功。

如今重整旗鼓，捲土重來，以較過去更大幅度的資金及輔導力道投入，加上其下游終端產業已非昔日吳下阿蒙，許多資通訊產品全球市占率已高居全球前列，在上下游緊密配合下，將更有利於其上游半導體產業的發展，對台灣半導體產業將逐漸形成威脅，並將更進一步衝擊到下游產業！

人無遠慮、必有近憂，雖說台灣半導體產業仍有一定程度的優勢，但領先幅度逐年縮小，再加上大陸政府在稅負、資金及本土內需市場上的各種支持，相信很快的將對台灣半導體產業造成壓力。

事實上，近年來在大陸官方支持下，其部分半導體業者，如IC設計領域，已有部分陸商對台灣業者產生威脅。

可以預見的是，在大陸政府資金挹注下，中國大陸本土IC設計業者恐將持續對我國IC設計相關業者造成競爭壓力。

若大陸本土IC設計業因政策扶植而崛起，將間接帶動中國大陸半導體製造與封測代工服務之市場，將可能提升台灣業者布局中國大陸市場之需求，政府對陸產業政策亦將面臨一定程度的考驗。

面對即將而來的挑戰，除了正視大陸半導體產業崛起的威脅外，也應速謀對策，避免重蹈太陽能及面板產業的覆轍。