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經濟回春 兩岸政策有功
理事 張忠本
台灣亞太產業分析專業協進會(APIAA)

台灣經濟自2009年下半年起快速復甦,09”年第四季經濟成長率9.22%。2010年第一季還是淡季不淡,IT、鋼鐵、石化、造紙多是供不應求,甚至農曆春節還要加班趕貨。今年第一、二季台灣經濟成長率預測可達9%與6%;估計全年經濟成長率在4.8%以上。

回顧去年此時,第一季台灣經濟負成長9.06%;外銷衰退三成以上,企業減產,開工率有低至三成者,裁員、放無薪假,當時一些經濟研究機構,預測2009年台灣經濟會是-7%~-10%之負成長。

甚至兩兆雙星的DRAM及LCD面板,售價跌至現金成本以下,若有不測,將危及雙星產業各約2000億元之銀行貸款;一些民營銀行已出現擠兌徵兆。幸而劉兆玄院長及時公開喊話由政府無條件保障銀行存款,才穩住存款人信心。政府挺銀行,銀行挺企業,一些岌岌可危的公司才得以紓困存續至今。台灣政府又開世界各國之先例發放消費券,振興民間消費。

台灣經濟回春的動力之一是各國政府為金融與企業紓困所採取的擴大財政支出。為挽救經濟,增加公共投資,購買不良資產,美國編列2.1兆美元預算,英、德、日合計也投入2.1兆美元。影響最大的是中國4兆人民幣的擴大內需方案。其中家電下鄉計劃由政府補貼偏遠地區及農村廣大民眾購買家電最具成效。台灣與大陸產業原是互補關係,台灣上游零組件,大陸下游組裝、銷售。因此台灣電子業最先受惠,自3月起急單湧入,以後逐月復甦。特別是LCD面板,因為中國政府補貼政策,液晶電視銷售量從08”年1300萬台增至09”年2500萬台。中國缺少面板廠,尤其是大尺吋面板,絕大多數都向台商奇美、友達採購。

2009年全球經濟衰退1.9%,美國-2.4%,歐、日也多在-2%~-3%,惟有中國正成長8.7%最多,其次是亞洲的印度、印尼、越南等。無可諱言此波經濟復甦主要動力在亞洲。

動力之二則是全球經濟復甦,2010年全球經濟將從09”年-1.1%轉為3.3%;美國從-2.5%轉為2.2%;歐盟與日本從-2%~-3%轉為1%~1.5%;亞洲四小龍從平均-1.5%轉為平均4.6%。

動力之三則是IT產業的技術與產品創新形成新商機,如Wintel 7與觸控面板的NB、小筆電、LED背光源的液晶電視、藍光光碟機(BD)、電子紙等。

當2009年全球經濟普遍衰退時,各國領袖,如美國歐巴馬、韓國李明博、日本兩任首相民意支持度都巨幅下滑,馬英九、劉兆玄也不例外。但是回顧在這驚濤動魄的一年中,台灣政府穩定金融;企業紓困;擬定擴大內需,振興經濟方案;改革稅別;改造台灣經濟結構,推出綠能、生技、觀光、健康照護、精緻農業及文化創意等新興產業發展方案,對當前台灣經濟回春也功不可沒,市場應給予一定之掌聲。

特別是國民黨兩岸政策奏效,恢復兩會會談,雙方良性互動,台商受惠享有大陸擴大內需最多利益;三通直航;開放陸客來台,讓去年台灣觀光客逆勢增加14%。也因兩岸對峙緊繃關係紓解,加上遺贈稅降低,台灣國際收支由民進黨執政期間外流7兆新台幣轉為回流,2009年民間部門資產回流250.5億美元(或8000億新台幣)。去年也有20家海外台商回台發行TDR,今年將有更多外資及海外台商回國上市或發行TDR。

2009年台灣經濟成長-1.87%,雖是歷年來最糟的記錄,但與亞洲四小龍相比仍勝過香港-2.5%、新加坡-2%,僅遜於南韓的0.2%。惟韓國2009年最多時曾貶值24%,綜合比較,台灣猶勝南韓,為四小龍衰退最少者。台灣股市表現亦然,2009年上漲78.3%,勝過其他亞洲四小龍,僅次於中國。

在2000年以前四年(1996~1999年)台灣平均經濟成長率5.59%,領先新加坡5.52%、韓國4%及香港1.95%。至到民進黨執政八年(2000~2007年)台灣經濟成長率降為3.96%,才殿後於香港5.44%、韓國5.12%、新加坡4.76%。2009年台灣又恢復領先。綠色媒體、民意代表、學者在無情批評馬、蕭施政時,應先檢討一下民進黨執政八年的績效。

~刊載於2010/3/11第1201期新新聞周刊
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